COP26｜カーボンニュートラル検定用語集

COP26（グラスゴー会合）とは

COP26は 2021年10 月31日〜11 月13日に英国スコットランド・グラスゴーで開催された気候変動枠組条約第26回締約国会議です。197 か国が参加し、パリ協定1.5 ℃努力目標に沿った加速策をまとめた「グラスゴー気候合意（Glasgow Climate Pact）」を採択しました。

主な目標と背景

合意は今世紀半ばのネットゼロを呼びかけ、2030年までに排出を急減させる“緊急の10年”へのロードマップを設定。各国に2022年末までのNDC再提出や2030年目標強化を要請しました。

グラスゴー気候合意のハイライト

化石燃料への初言及

合意文書にはCOP史上初めて「石炭火力の段階的削減（phase-down）」と「非効率な化石燃料補助金の段階的廃止」が明記されました。ただし「phase-out（全廃）」案はインドなどの強い要請で“down”に弱められるなど、妥協も伴いました。

気候資金と適応

先進国に対し年間1,000億ドルの気候資金目標達成を2023年までに実現するよう再確認し、2025年以降は倍増を目指す方針を打ち出しました。また、適応資金を少なくとも現状の2倍（約400億ドル）に拡大することを決定。

世界的イニシアチブの立ち上げ

・グローバル・メタン・プレッジ：100 超の国が2030年までにメタン排出を30 %削減へ合意。
・森林破壊ゼロ宣言：2030年までに森林減少を止める多国間コミットメント。

パリ協定ルールブック完成

市場メカニズム（第6条）の実施指針

COP26で第6条2項（ITMO取引）・4項（国連クレジット制度）の詳細ルールが決着。これにより、対応調整と二重計上防止の会計基準、2 %課徴金・5 %クレジット取消（6.4）など環境整合性確保措置が確定し、パリ協定下での国際炭素市場が本格始動可能となりました。

透明性枠組み（ETF）完成

共通報告指針・表形式（CRT、CTF）が合意され、2024年以降に提出される各国報告書は統一フォーマットで排出量と支援を開示することになりました。

評価と今後の課題

前進点

・1.5 ℃目標を公式に中心目標として据え、2030年までの緊急行動を強調。
・ルールブック完成でパリ協定の実施段階が整った。

残された課題

・1000億ドル資金目標は依然未達で信頼性が問われる。
・石炭「段階的削減」にとどまり、化石燃料全体のフェーズアウトには至らず。

まとめ

COP26は1.5 ℃目標実現へ向けた「次の一歩」を具体化し、炭素市場ルールを確定させた転換点となりました。各国は2025年の第2回グローバル・ストックテークまでにNDCを再強化し、資金・技術・実装面で“グラスゴー合意”を行動に移すことが求められています。

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